2017年,李文彬(梁家辉 饰)突然失踪,与此同时,蔡元祺在英国惨遭暗杀。为此,刘杰辉(郭富城 饰)向简奥伟(周润发 饰)寻求协助,开启了一份1994年的神秘档案。 1994年,香港回归前夕,政治部即将解散。一宗富商绑架案,让热血正义的李文彬(刘俊谦 饰)与冷血野心家蔡元祺(吴彦祖 饰),在警界掀起一场暗潮涌动的权力较量。英方、警队、富商、黑道四方势力卷入其中互相博弈,香港迎来了新一轮权力洗牌,并为2017年的寒战风波埋下了伏笔。